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深入把握精準扶貧精準脫貧基本方略(有的放矢)?
凝心聚力打贏脫貧攻堅戰
2019年06月03日  來源:   訪問次數:

鄒德文 劉 娟

黨的十八大以來,習近平同志對扶貧工作作出一系列重要論述,創造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略,推動了扶貧減貧理論創新和實踐創新。我們要深入理解把握這一基本方略的豐富內涵,堅決打贏脫貧攻堅戰。

精準扶貧精準脫貧基本方略,源于扶貧開發的具體實踐。上世紀90年代,習近平同志在福建寧德地區擔任地委書記時,經過深入調研和思考,提出擺脫貧困首先要擺脫“意識貧困”“思路貧困”,推行“四下基層”作風,強調“弱鳥先飛”意識,提倡“滴水穿石”精神。2013年,他在湖南省花垣縣十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”,逐漸形成精準扶貧精準脫貧基本方略,使我國的減貧脫貧不斷取得新成效。進入新時代,我國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性進展。貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2018年底的1660萬人,連續6年平均每年減貧1300多萬人,貧困發生率由2012年的10.2%下降到2018年底的1.7%。

精準扶貧精準脫貧基本方略具有十分豐富的內涵,蘊含著強大的思想力量。它強調貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,這既是認識論,也是方法論;強調訪真貧、扶真貧、真扶貧,對致貧病因進行“把脈問診”,追根溯源,找準“窮根”,體現了一切從實際出發、堅持實事求是的辯證唯物主義;強調因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,運用“靶向治療”,拔除“窮根”,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面;強調擺脫意識和精神的貧困,激發貧困地區和貧困群眾的內生動力,將扶貧與扶智、扶志緊密結合,糾偏“等靠要”,激活“原動力”,體現了外因與內因的辯證關系,突出了內因的根本性作用;強調廣泛動員全社會力量共同參與,構建大扶貧格局,系統治貧,合力攻堅,展現了系統思維、整體思維。精準扶貧精準脫貧基本方略所蘊含的豐富的思想方法和工作方法,成為我們不斷戰勝貧困、擺脫貧困的強大思想力量。

當前,脫貧攻堅已進入決戰決勝期。要圍繞現階段的重點任務和主攻方向,研究新情況、解決新問題,把精準扶貧精準脫貧基本方略切實落到實處。一是從供給側入手,深刻認識發展產業是實現脫貧的根本之策,牢牢抓住產業扶貧,精確選準特色項目,避免盲目追求短期效益,著力提升產品質量,夯實產業扶貧基礎,形成由產業推動的長效而高質量的扶貧發展態勢。二是從需求側發力,積極探索消費扶貧的新模式,精準解決制約消費扶貧的“卡脖子”難題,通過市場機制推動貧困地區產品和服務進入全國市場,形成依靠市場促進貧困人口穩定脫貧的良好局面。三是更好發揮政府作用,不斷創新扶貧體制機制。要以“三權”分置推動“三變”改革(資源變資產、資金變股金、農民變股東)為突破口,深入推進農村集體產權制度改革,激活農村各類要素,賦予農民更多財產權。四是主攻深度貧困地區,精準施策、精準推進,著力解決突出問題。特別要瞄準“看不見的貧困”,通過貧困地區職業教育和技能培訓,加強開發式扶貧與保障性扶貧統籌銜接。五是從影響農村發展的基礎性和戰略性問題入手,統籌實施脫貧攻堅與鄉村振興戰略,在產業、人才、文化、生態、組織等方面持續用力、久久為功,防止貧困人口在脫貧后返貧,以鄉村振興鞏固和擴大脫貧成果。

(作者單位:湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心、中共湖北省委省直機關工委黨校)

本文來源: 作者: 編輯:陳靜如
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